反对党领袖 Angus Taylor 最近不断把矛头对准工党的两项房产税改革——Negative Gearing(负扣税)和 Capital Gains Tax(资本利得税,CGT)。
他的说法非常直接,把工党的这些改革称为“toxic taxes”,认为这些政策正在打击房地产投资、影响住房供应,并把近期房价下跌与政府政策联系起来。联盟党也已经公开承诺:如果未来重新执政,将废除工党这次针对住房和资本利得的税制改革。
那么问题来了:
这两个税改到底还能不能取消?如果能,什么时候最有可能取消?
这可能才是澳洲房东和房地产投资者最关心的问题。
先说一个很多人容易误解的地方。
第一,这已经不是“工党准备改革”,而是法律已经通过了
今年5月预算公布以后,关于负扣税和CGT的争论非常激烈。很多人当时还在想,反对党这么反对,最后会不会通不过?
现在这个问题已经没有悬念了。
相关核心法案已经在国会通过,并于2026年6月26日获得御准,正式成为澳洲法律。
所以今天Angus Taylor再猛烈批评,也不能简单理解成“反对党正在阻止这个法案”。
这个阶段已经过去了。
现在真正的问题是:以后有没有可能再立一个新法,把它改回来。
这两项改革中,对房地产投资者影响最大的,首先是负扣税。
按照现在的法律,从2027年7月1日开始,住宅投资负扣税将主要保留给新建住宅。
真正受到影响比较大的,是预算公布以后购买二手投资房的人。
这背后的政策目的其实很容易理解:工党希望投资者如果要享受税务优惠,就尽量把钱投向新房,增加住房供应,而不是大家一起去抢已经存在的二手房。
第二个变化,则是CGT
过去澳洲投资者非常熟悉一个规则:
资产持有超过12个月,符合条件的个人投资者出售时,资本收益通常可以享受50%的CGT discount。
现在这个制度也要改变。
从2027年7月1日开始,新的制度将以成本基础指数化取代原来的50%折扣,同时对相关资本收益引入30%的最低税率机制。重要的是,新制度针对的是2027年7月1日以后产生的资本增值,并不是把你过去几十年已经产生的升值全部按照新规则重新计算。
所以对于长期持有投资房的人来说,也没有必要看到新闻以后马上恐慌性卖房。
那么Angus Taylor到底有没有可能把它推翻?
我的判断是:
短期内全面推翻,概率比较低;长期来看,确实存在可能。
原因是,因为法律已经通过了。
Taylor现在是反对党领袖,不是总理。即使他每天在国会里批评这个政策,也不能自己把一部已经通过的法律取消。
真正能够出现全面逆转的情况,最可能发生在下一次联邦大选之后。
Taylor已经明确承诺,如果联盟党赢得大选重新执政,将废除工党的这些税改。
但即使联盟党赢了,也不是Taylor第二天走进总理府,签个字,负扣税和CGT就自动恢复原样。
政府仍然需要提出新的修改或废除法案,然后经过国会程序,特别还要考虑参议院的票数。
因此,对投资者来说,现在千万不要按照“Taylor反对得这么厉害,这个政策可能明年就取消”这样的假设来买房。
但是,Taylor的反对是不是完全没有作用?
也不是。
最近已经出现了一个例子。
原来的负扣税改革出现了一个很麻烦的问题:夫妻之间因为死亡继承、离婚或者关系破裂而发生投资物业产权转移时,有些情况下可能意外失去原来的grandfathering待遇。
这个问题后来被称为“widow tax”。
Taylor抓住这一点猛烈攻击工党,而政府现在已经提出修正方案,准备保护因为配偶死亡继承或者婚姻关系破裂而发生产权转移的人,使他们不至于因为这种非主动的产权变化失去原来的负扣税待遇。
它说明整个税改短期内很难被推翻,但是其中不合理的细节完全有可能继续修改。
真正决定这两个税改命运的,可能不是国会辩论,而是房价和租金
未来一两年,我觉得真正值得观察的是三个数字:
房价、租金、新房供应量。
如果房价变得更容易负担,新房建设增加,首次置业者进入市场的比例提高,那么工党就可以说:你看,我们的改革有效。
反过来,如果投资者明显撤离市场,新房供应没有增加多少,出租房却越来越少,最后租金继续大幅上涨,那么Taylor就会获得非常强的政治武器。
对普通投资者来说,现在应该怎么办?
如果有人问我:“现在买投资房,要不要赌Taylor以后把政策改回来?”
我的答案是“不要赌”。
做投资测算的时候,应该按照目前已经通过的法律来算,也就是说,先假设2027年7月1日改革正常实施。
买二手投资房,就按照新的负扣税规则计算现金流;准备长期持有,也要把新的CGT规则考虑进去。
如果几年以后联盟党真的重新执政,又把制度改回去了,那是额外的利好。
但是今天花一两百万澳元买房的时候,不能把未来一次还不知道结果的大选,当成自己投资模型里的基本假设。
从目前的政治形势来看,我个人的判断是:工党在本届任期内主动全面撤销这两项改革的概率很低,但针对“widow tax”这类明显不合理问题继续修补的概率很高。真正可能让整个制度发生逆转的时间点,是下一届联邦大选之后。
所以,澳洲房地产投资者接下来真正需要关注的,可能不是每天两党在国会里互相说了什么。
而是看看一年以后:
房价到底跌了多少?租金到底涨了多少?投资者到底走了多少?新房到底多建了多少?
如果这四个答案对工党不利,那么Angus Taylor今天喊出的“废除税改”,就有可能从一句反对党的政治口号,慢慢变成下一届联邦大选真正影响澳洲房地产市场的一张牌。