澳洲矿产这么丰富,我们普通人沾到红利了吗?

澳大利亚是世界上出了名的资源大国。地下有丰富的铁矿石、煤炭、天然气、黄金和锂矿,可以说是一个坐在矿山上的国家。

这些年,澳大利亚靠着向中国、日本、韩国等国家出口矿产资源,赚取了大量外汇。

2024—2025财年,澳大利亚资源和能源出口收入达到约3850亿澳元。这是一个什么概念?如果按照2700万人口计算,相当于平均每个人每年创造了约1.4万澳元的资源出口收入。

看到这里,很多人可能会问:既然澳大利亚的地下资源这么值钱,为什么我们普通人没有感觉到自己分到了多少钱呢?

这些矿产创造的财富,究竟去了哪里?

矿产是公共资源,利润却不完全归公众

首先要弄清楚一个问题:澳大利亚地下的矿产究竟属于谁?

澳大利亚大多数地下矿产资源由政府代表公众管理。但政府通常不会自己开矿,而是把开采权授予矿业公司,比如大家熟悉的必和必拓(BHP)、力拓(Rio Tinto)等企业。

这些公司投资设备、雇用工人、开采矿石,然后把产品卖到海外。

赚到的钱,一部分用于支付工资、设备和运输成本,一部分缴纳政府税费,剩下的利润则属于企业股东。

所以,虽然矿产属于公共资源,但并不是卖矿所得的钱全部归澳大利亚人民所有。

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普通人真的没有得到好处吗?

也不能这么说。

根据澳大利亚矿业委员会委托安永编制的报告,2023—2024财年,澳大利亚矿业企业缴纳的公司所得税和矿产特许权使用费合计约594亿澳元。

如果把这笔钱平均分给2700万人,相当于每个人每年约2200澳元,一个四口之家约8800澳元。

当然,这只是一个简单的数学计算。政府并没有把钱直接发给居民,而是把这些收入纳入财政预算,用于医院、学校、道路和其他公共服务。

换句话说,我们实际上享受了一部分矿业红利,只不过不是直接拿到现金,而是通过政府公共支出间接受益。

另外,矿业还创造了大量就业机会。西澳的一些矿工、工程师和技术人员,年收入可以达到十几万甚至二十多万澳元。

澳大利亚人的养老金Super,也可能投资BHP、力拓等上市公司,从而分享企业利润。

不过,这些好处并不是平均分配的。

矿业公司股东、矿区工人得到的利益比较直接,而普通城市居民感受到的红利就没有那么明显了。

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最让人不理解的是天然气

澳大利亚是世界主要天然气出口国之一,每年向海外出口大量液化天然气。

按理说,自己家里有这么多天然气,澳大利亚居民用气应该比较便宜才对。

可现实是什么?

不少家庭的煤气账单并不便宜,企业也经常抱怨能源成本过高。

这是因为天然气虽然产自澳大利亚,但部分国内市场与国际市场相联系,价格受到国际供需影响。

这就好比一个农民自己种了很多粮食,却不能保证自己家里买粮食一定便宜。

澳大利亚拥有这么丰富的资源,为什么不能优先让本国居民享受一些价格优惠呢?

实际上,西澳已经实行了天然气国内保留政策。联邦政府也在推进新的天然气保留制度,计划从2028年开始实施。

可见,一个国家资源丰富是一回事,普通居民能不能从中得到实惠,又是另外一回事。

看看挪威是怎么做的

世界上还有一个资源丰富的国家,就是挪威。

挪威通过石油和天然气积累了大量财富,但它没有把资源收入全部花掉,而是建立了庞大的主权财富基金。

这些资金投资于世界各地的股票、债券和房地产。

这样一来,即使将来石油天然气开采完了,国家仍然拥有大量金融资产,可以长期支持公共财政。

澳大利亚也有Future Fund,但它与挪威的石油基金不同,并没有把全国矿业收入统一积累起来。

我觉得挪威的做法很值得澳大利亚借鉴。

地下资源是有限的,挖一吨就少一吨。今天赚到的钱,除了满足当代人的需要,是不是也应该留一部分给子孙后代?

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澳洲普通人究竟分到了多少?

澳大利亚的矿产资源确实为国家创造了巨额财富,也为澳大利亚的经济发展作出了重要贡献。

但另一方面,普通居民仍然面对昂贵的住房、不断上涨的生活成本,以及不轻的税收负担。

资源出口收入很高,不等于政府可以把这些钱全部拿来分配。矿业公司需要承担投资成本和经营风险,政府也需要维持正常的财政支出。

不过,我觉得还是有几个问题值得讨论。

矿业繁荣时期产生的巨额利润,政府是不是应该让公众分享得更多一些?

能不能把部分矿业收入用于减轻居民能源负担?能不能建立长期资源基金?能不能让矿业收入更加透明,让老百姓知道这些钱究竟花在了哪里?

说到底,澳大利亚普通人确实沾到了矿业的光,但更多是间接的,而且分配并不均衡。

澳大利亚真正值得思考的,不是地下还有多少铁矿石、煤炭和天然气,而是这些不可再生的资源,最终能够为普通澳大利亚人留下多少实实在在的财富。

毕竟,矿挖完了就没有了。

如果几十年后矿山空了,留下的只是少数人的财富,而不是整个国家长期受益的资产,那才是真正值得我们担忧的事情。

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